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农村土地改革的检验标准——是否有利于生产力的发展
三中全会如果改革成功，不能回避农村土地改革的问题。我看看很长时间来，多少的专家学者关注的就是农民的户籍、农民是否融入城市、农民工、强制拆迁、土地财政、地方债务等等问题，我不是说他们关注这些问题不对，但是他们并没有从如何有利于社会生产力长远发展出发，也没有找出病根在农村土地制度问题的根本。甚至无视这么多年高速发展的现实状况，却否定在特定经济社会历史条件下作出的正确决策。（待续，请先思考）
中国决大多数是农民，怎么调动他们的积极性，提高他们的生产技能，提高生产力是我们土地制度改革的动因。同时由于改革开放，我们也是世界生产经营组织的成员，还得面临国际环境考虑问题。过去生产条件和生产水平低下（主要靠人力劳动、科技含量低），为了解决人民吃饭、穿衣等问题，采取农村家庭土地联产承包责任制，大大调动了农民的生产积极性，生产力得到很大发展。在此基础上，大力发展商品经济、市场经济，由于农村土地为后盾的廉价的劳动力的提供，大大发展了我国经济的各个方面。发展到现阶段，我们面临如下问题：一、一家一户的土地不适于集约化机械化生产，也不适于统一的水利设施的规划建设。二、现阶段发展后，农民有了一定的积蓄、并且有农村土地房屋作为后盾，对外务工工价低了可做可不做，不仅造成劳动力成本大力上升，渐渐失去国际竞争力的优势，而且造成大批懒汉，打麻将和无所事事的人到处都是。三、有些农民城镇占用房子土地，城市也占用房屋土地，造成土地资源的浪费。四、农民向城市迁徙过程中，城市无限扩大，一方面造成土地资源的增值利益严重分配不公，另一方面造成城市居住环境严重恶化。
农民向城市转移过程中也创造了巨大的社会财富，发展了社会生产力，这我们都不能否认。这个过程中，房价不断上涨，地方政府债务不断增加，社会杂音越来越多，有些人是利益驱动而为，有的专家纯粹为了哗众取宠，甚至有的人可能被国外反动势力收买，恶意搞坏中国经济。但是我们国家应该有清醒的头脑，实事求是的解决这些问题
综合来说我们土地改革就是要解决提高农业用地生产效率、提高农民的生产积极性和生产技能同时完成向产业工人转化、实现农地向城市用地转化土地增值利益和衍生利益的合理公平分配、地方政府债务的消化等问题。
解决这些问题我们还得从农村土地改革着手
一、集体经济组织逐步收回承包的农村集体土地、自行出让农业用地（但是只能用于农业用途）。
农村承包地本来就是承包的，而不是农民所有，但是农民现在却当成私有，无论是对征地还是对集约生产都不利。在向城市转移过程中，就应该向集体经济组织交出土地。我们可以实施用社保和宅基地指标换取。欲望控制就是我们不能双重占有资源，欲望疏导就是给予市民待遇的本钱。也有利于农民不得不提高自身素质，向产业工人转化。而集体收回土地后统一对外流转或者农业用途的出让。（这里就包括农业集体经济组织对外出让土地，但是只能是农业用途，这样便于投资者放心增加农业投入）
二、征收农村闲置土地使用税、甚至可以重起征收土地税。
虽然农村土地是集体所有，其实质应该是国家所有，税收可以避免土地撂荒，也可以促使效率低下一家一户的生产方式向集约化转换。当然可以配套对大户生产的补贴。
三、改革土地征用制度
土地征用制度，集体土地向国有转化，用于开发建设，这不仅是土地财政的问题，更重要的要他来实现国家利益再分配的问题。如果农村集体土地直接入市，会造成新的巨大不公平，那就是城市、城镇郊区的农民巨大收益，而边远地区的农民怎么办。我们国家还通过土地征用来实现利益再分配。可以说在城镇化或市民没有达到95%以前，土地征用制度应该继续存在。但是应该在利益分配上、土地生态利用上、并配套大型房企转行支持。
（一）控制大中城市周边土地征用，防止大城市无限扩大，减轻生态压力，降低建设成本、减少资源浪费。大中城市的建设成本更高，旧房改造浪费太大（危房除外）。
（二）鼓励中心小城镇土地征用规划与建设，进一步发展交通，建设易居美丽城镇。
（三）土地征用费用相关税费不能控制，只能增加，但是国家必须严格监管，利于国家实现公平正义的再分配，并防止地方债务不可控的增加。
（四）鼓励集体经济组织参与购买土地参与开发，获取相关收益，减少征地等各种矛盾。
这样做就使既得利益的大型房企受到损害，作为利益疏导，引导他们转行到国家需要的其他高薪技术产业，或者银行业。
我们的房屋价格也不能过渡控制。对于保障房问题，最好是解决懒汉的问题，规模问题的大小，在解决利益公平分配的条件下，这个不是很重要。
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发表于 2024-10-30 05:40:31