为何对地方政府债务紧急突审?会是转折点吗?
人民网北京7月28日电今天,审计署网站发布消息显示,根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。此前有消息称,国务院26日下午发特急明电,要对全国政府性债务进行审计。审计署暂停所有项目开始培训,下周进驻各省市。国务院为何对地方政府债务突审?摸底、测评、考察人才,为决策而审计!全国性审计工作将于8月1日起全面展开,此次审计署集中力量将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。全面考察一下官吏,上报政绩是否在吹,需要资金时,哭得是真还是假?至于反腐,这个也可以有!此时此刻,态度决定命运!
国际方面,来自底特律的提醒:底特律申请破产了,200多万人逃离底特律了,因为没有工作了,税收不能偿还债务了,公务员工资都成问题了,一旦公职人员也走了,可不就破产了。美国是历经风雨的,奥巴马很淡定,但把我们吓了一跳。因为,我们许多专家和地方大员往往信奉美国模式,那美国模式当大棒,谁反对那就当头棒喝。我们多个地方大员就曾高调声明“打造中国的底特律!”是谁,我还是不说为好,中国官员往往爱惜自己的羽毛,人家王林大师就是看透了这一点,越做越大。其实,百姓的口碑才是最绚丽且永不退色的羽毛。
国内69个资源枯竭城市的债务危机:底特律出问题,制造业,我们是资源型!我们也一份包括69个城市在内的“资源枯竭型城市”名单,这些城市都面临同一个问题,单一的资源型城市。最近几十年,个体户、国企齐上阵,都想以最快的速度富起来,地方政府也乐享成果,GDP高了,官升了,但资源却迅速枯竭,债务成了大难题,潜在风险在膨胀。暴富者最明白了,一看,资源没了,我还赚啥钱,赶快跑呀!迅速撤离,去哪里了?一部分到北上广,一部分移民美加新澳,再回国,摇身一变成华侨了。
这部分地区,主要集中在东北、西部、南部及部分东部地区,当然,这些地区第二阶层的有能力者,也迁移到外地了。有的地方是污染严重,成癌症村了,年轻人有能力者也在迁移,性命攸关啊。西部煤炭大省,部分地区煤挖完了,地面坍塌了,人就要背井离乡。神木就是例子,房姐进京购房,炒房了,催生了房价。云南“锡都”资源在全民齐动员的努力下,资源枯竭,老板能走,居民迁走不容易,房子、孩子上学就是迈步过去的坎。许多妇女就卖淫,一次30——40元,艾滋病越来越多,个别男的甚至走上贩毒之路。没有了企业,人才市场也就没了市场。
北上广深也有人逃离:高房价、高物价令许多底层者难以为继,仰天长叹,只好选择撤离。这方面的例子不再一一列举,台湾人都受不了,带着女友回台湾了。中国有欧美水平者,也有非洲贫困人群,两个极端无法融合,只好分离。但这两大人群都会产生债务。富豪贷款也是个大问题,青年汽车就是例子,不停扩张,利息每年三千万,债务出现大问题,要维持只好高利贷,愈陷愈深。
盘活存量,地方哭穷:每到年底许多部委突击花钱,三公消费居高不下。按理应该有财政存量资金,今年,习李新政多次强调降低三公消费和停建楼堂馆所,应该结余出大量资金。但地方政府哭穷,某县就说,我们根本就没有存量,我们债务还有100亿,没找落呢!这不,多地大员往北京跑;一部分人往铁路总公司跑,都是在跑钱啊。
原来的审计有真空地带,县乡没审计:县级政府欠债100亿,不是吓人,而是骇人!因为,原来的全国审计没有审计,县乡这两级地方政府。一个县百亿,全国有多少这样的县呢?2856个;乡镇,40906个!一个县有10亿债务,全国就增加近3万亿,的确,很有必要审计一下,了解一下我们发展的果实和债务!要不在虚假的数据上做正确的决策,难于上青天!
今年2月的审计报告显示债务在增长:6月10日,审计署在其官网上公布了对36个地方政府本级政府性债务的审计结果:36个地区2012年底债务余额共计3.85万亿元,比2010年增加4409.81亿元,增长了12.94%。最新的一次大规模审计是在2012年11月至2013年2月,结果显示,一些地方通过各种方式变相举债融资的现象较为突出。
部分地区已经高达219.57%:审计显示,一些省会城市偿债率指标偏高,2012年,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%,最高的达188.95%,如加上政府负有担保责任的债务,债务率最高的达219.57%。有13个省会城市本级政府负有偿还责任债务的偿债率超过20%,最高的达60.15%。
我们再往回首,2010年中国的广义政府债务率为59.2%!2011年,审计署对全国省、市、县三级地方政府负有偿还责任、担保责任和救助责任的债务进行了审计,债务余额约10.7万亿元。根据审计署的数据,2011年中国的中央政府债务率仅为25.8%。但综合考虑中央政府债务(包括中央财政债务、四大资产管理公司债务、铁道债)和地方政府债务(包括省市县乡镇地方政府债务、养老保险隐性债务、地方公路债务)计算,则2010年中国的广义政府债务率为59.2%。
金融体系安全与地方政府的债务关系:地方政府与金融机构有债务关系,超量了,会有许多麻烦,地方不还债,当地金融也不好办。财政增长一旦低于债务增加,金融风险那就不可避免了,因为,公检法毕竟是地方政府的。
考察一下地方政府对中央政策措施的执行落实情况,我们的政策不停的下发,一级一级往下念,这次审计看看,地方大员做了多少实际工作。某地镇长辞职是说,4个月开会、4个月维稳、剩下的4个月干工作,辞职了。一听就明白,除去休息日,干工作的时间屈指可数。
再再回回首,地方计划投资20万亿!去年9月24日,四川省又公布了高达3.67万亿元的重大投资项目规划,当时《中国经营报》:“近三个月内,全国11个省市地方政府出台的投资规划总额就已高达20万亿元。”那么动辄数万亿的投资,钱从哪里来?中央审计一下,也很有必要,真整出大事来,全国都麻烦,损失谁能弥补?是个大问题。
反腐败,这个也可以有一点:审计也能抓出贪官污吏,关键看审计力度和对违规违法处理的态度。前一阶段的审计,58个中央部委全部“挂彩”。反腐纪检部门应该抓住时机抓一批了,老虎屁股也该打一下了。
债务需要摸底,但更需要查找原因,只有找到问题的根源,我们才能驾驭经济。当然,点子牛一说驾驭经济,专家就会反对,会说:“我们需要自由的市场经济。债务原因是历史性的、复杂的、多样的。云云。”
不惧怕债务多,担心乌纱帽!债务是国家的,又不是我个人的,债务多的另一面是GDP高,GDP高为升官增加不少能量!一旦升官成功,该地方就是下级部门了,一切尽在掌控。即使有问题,那就是下一任的问题了,因为,去年前年还是蒸蒸日上的。
源于地方认为中央会兜底,印钞票,再来一个四万亿:为何今年银行一检查就闹钱荒,违规放贷多了,再就是央行没有和往年一行输血。地方政府今年在盼啥呢?再来一个四万亿。结果,愿望落空,没有了。许多地方的债务会有问题了,卖地现象暴增,拆迁也时有矛盾极化现象。
政府的人员配备不合理,理论者多于实践者:我们这些年有一个事实,国企、地方国企、大集体越来越少了。从企业选拔干部的基数很可怜了。许多政府要员虽然是经济博士,但实践者甚少,学的也是西方经济。总之一句话,谈理论夸夸其谈,但让其当三个月的个体户未必能赚钱!不会赚钱的人当官,有没有了地方国企利润上缴,私企又在亏损中壮大,地方政府只有卖地、申请国家项目一条路了。另外就是招商引资,其实往往仅限于能找来商,钱还要本地贷款。洋人有钱,但也不容易获得,那就只有贱卖土地换洋人投资。
民间资本介入问题:许多专家和地方政府希望一些项目民间资本介入,但民间资本往往是前几年国企改制发财的人。这部分人的财富是咋来的,他们自己很明白,你让这部分人投资国家项目,权力和利益必须并存。投资铁路,那他就要一个官位来配套,再说了,让他们从自己腰包里掏钱也挺难,他们往往是从银行贷款,赔了是银行的,赚了,是自己的。
城镇化问题,会带来大量债务!93年的海南4年时间房价从1400元暴增到750元,破裂了。这些年,北上广的房价打着滚翻,从5000元飙升到50000元,十倍!事实情况:95%省会直辖市靠土地偿地方债破高房价无望!这个问题点子牛借用朱镕基总理卸任时说过的警示之语:
朱镕基总理强调:“我搞了50多年的经济工作,我能深刻体会到我国的这种“综合征”(经济过热),日子稍微刚好过一点,就搞浮夸的作风、盲目的自满,莫名其妙的折腾、无知的决策。我讲过房地产的过热,但是我发现绝大多数同志都还没有意识到这个问题的严重性,总是首先来一句话“总体上都是非常好的”然后说那么一点点的问题。绝对不是这样!这种过热是不得了的,1993年就是房地产的过热,结果现在的海南岛还是“遍体鳞伤”。
“我非常担心的就是搞“城镇化”。现在“城镇化”已经跟盖房子连在一起了,用很便宜的价格把农民的地给剥夺了,让外国人或房地产商搬进来,又不很好地安置农民,这种搞法是很危险的。河南洛阳农村地区,从2001年开始“造镇”,遍地开花,搞了两年,既没有统一的规划,也没有资金的来源,反正是大搞房地产、圈地。没钱怎么办呢?本来是单层的房子,在靠街的一边盖一道墙,造成一个看起来好像是两层、三层楼的样子。这种做法我们过去已经有了,不是他们的创造发明,都是假的呀!我不知道他们的钱从哪儿来的,乡政府、县政府哪有这个钱?要不就是银行的钱,要不就是挪用了教育资金。1993年是大城市,在海南、北海这些地方搞,将来要是全面开花,都来“造镇”,形成运动,那怎么得了!我们银行的同志一定要警惕。你们老说在大好形势下,不良贷款在下降,我就是不相信。”
“还有,现在搞主题公园成风。在国外都没这么搞的,迪斯尼公园,美国有两个、法国有一个、日本有一个。现在主题公园在中国很多地方全冒出来了,外国人自己不出钱,你的地卖给人家很便宜,破坏了国家的土地资源,另外还用你的钱。搞这个东西干什么呀?!现在很多地方的农民连饭都没的吃,还搞什么主题公园,谁去看呀?上海搞迪斯尼公园没有搞成,于是要搞个主题公园。天津要搞主题公园,现在北京又要搞主题公园,两个主题公园挤在一起;美国两个迪斯尼公园还隔得很远呢,一个在洛杉矶,另一个在佛罗里达。我们挤这么近干什么?我是坚决要收紧。”
“现在搞汽车也成风。去年汽车降价,大量汽车进口造成了这种形势,银行也给贷款。我想,小汽车不是我们发展的方向,不要造成一种狂热,年轻人都以拥有自己的小汽车为荣。我们早就讲过,中国不是这样的国家,这个观点我到现在都没有变,应该以发展公共交通为主。现在北京交通拥堵得一塌糊涂,各种基础设施、交通设施、管理设施等管理的水平都不适应,还到处都塞车。”
“人命关天的大事,不去把精力放在这个汽车方面,而去搞什么小汽车,这一旦成风可不得了!不是说不要发展小汽车,而是不要把目标定得那么高,不能一哄而起都去搞小汽车。小汽车一搞上去,需要一系列的原材料的供应都搞上去,将来一垮下来又全部都垮。搞什么东西一哄而起都是不行的。”
“总之,希望留在岗位上的同志们,一定要注意不要被大好形势冲昏脑袋。这五年,形势的确很好,我们自己都没有想到会这么好,但是绝不可以盲目地乐观,然后就浮夸,就折腾。我们历史上有过这种教训,形势发展都是有周期的。我们不要走历史的老路,这就是我留给同志们的一句话。只要在这个问题上不出毛病,其他问题上就好办了,就不会形成一个全国性的问题、不可收拾的问题。对经济过热一定要从严控制,国务院就是要搞得严一点。如果我们只听下面报喜不报忧,冲昏自己的头脑,听不到人民群众的呼声,绝对搞不好我们的工作,连判断都是错误的。”
但事与愿违,房地产、小汽车热还是热起来了,热得烫手!09年我们的国家统计局总经济师姚景源说:“虽然房价的高涨带来了社会对房地产泡沫的担忧,但他表示,汽车、房地产作为我国整个经济重要的支柱产业一点也不能动摇。” 北师大董藩:房地产正在拯救中国,让泡沫论见鬼去吧!北科大赵晓:买房就是爱国,房地产崩盘更买不起房!最重要的国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌在09年2月表示:“房地产业已成中国经济直接命脉。”这些专家也不反过来想一下,人人拿出积蓄甚至贷款来买房购车是不是影响其他产品的购买力呢?
世行行长佐利克也来了,召开中国经济年会:世界银行前行长、美国前副国务卿佐利克称,在城镇化的过程中,政府不要干预,美国人一般快30岁买房,中国房价还不高。任志强:10年来房价一分钱没涨!董藩随后说:经济下滑原因一半是因为房地产,25年后北京房价将达80万/㎡;刘永好:农村收入翻番,要靠进一步城镇化;茅于轼:土地不能自由买卖导致房价扭曲,茅于轼还主张:释放民间经济力量需取消国有企业特权。茅于轼还说道金融利率问题:金融赚钱不是剥削,利率自由可提GDP增速,放开利率。
城镇化中国该不该搞呢?点子牛的一点个人观点,可以搞,但要百姓有工作,相关的工厂、商业、服务业要配套,人人有活干,病有所医,老有所养。中国实现城镇化唯有也只有公有制、集体制和合作社制。因为,以色列、德国、丹麦皆是如此。具体如何实施?下一篇细说,因为,这篇文章有说的太长了。
这次的审计显示了中央对搞好中国政治、经济、金融的决心。一个真实的数据,胜过百名空谈的专家,我们做决策时,往往就会成竹在胸、举重若轻。祝福祖国明天更强大,人民更幸福。
点子牛的观点有些片面,姑妄言之姑妄听之;错误之处恳请赐教,写这些皆因爱国。
https://www.richdady.cn/case/item-169.html
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